Prístup LEADER (z
francúzskeho Liaison entre actions de développement rural) znamená
SPOJENIA PRE EKONOMICKÝ ROZVOJ VIDIECKYCH KOMUNÍT a predstavuje metódu
mobilizácie a realizácie rozvoja v miestnych vidieckych spoločenstvách.
Jej základné princípy sú: miestne stratégie rozvoja,
miestne akčné skupiny, prístup zdola nahor, zavádzanie inovácií,
integrácia, prepojenie medzisektorových akcií - partnerstvo, vytváranie
sietí a spolupráca.
Od jeho spustenia v roku 1991 (ako Iniciatíva LEADER
I, II, +) získalo 2 016 európskych miestnych akčných skupín podporu na
implementáciu svojich rozvojových stratégií v celkovej výške 4 302,1
miliónov EUR.
O implementáciu svojej integrovanej stratégie rozvoja
sa môže uchádzať územie, ktoré:
- má viac ako 10 000 a menej ako 150 000
obyvateľov,
- nezahŕňa obce s počtom obyvateľov vyšším ako 20
000 (napr. väčšie mestá a ich mestské časti)
- je z geografického hľadiska celistvé a ohraničené
katastrami jednotlivých obcí,
- vzniklo na základe spoločného záujmu a zvolilo si
jednotnú tému (napr. rozvoj vidieckeho turizmu),
- má spracovanú integrovanú stratégiu rozvoja s
jasne zadefinovanými prioritami a opatreniami, a pri jej tvorbe
uplatnilo princíp zdola nahor,
- má zriadenú miestnu akčnú skupinu ako
verejno-súkromné partnerstvo,
- predložilo všetky relevantné doklady o formovaní
územia, v ktorom miestna akčná skupina pôsobí,
- predložilo súhlasy všetkých zahrnutých obcí.
Miestna akčná skupina (MAS)
Miestna akčná skupina (MAS) je pracovná a iniciatívna
skupina, ustanovená k vytvoreniu pilotnej integrovanej stratégie
zameranej na využívanie endogénnych zdrojov pre všestranný rozvoj a k
implementácii tejto stratégie do života regiónu. MAS združuje
predstaviteľov samospráv, občianskych združení, hospodárskych subjektov,
škôl, odborných inštitúcií, projektových pracovísk a štátnej správy,
usilujúcej o rôzne spoločné ciele. Možno povedať, že MAS je nositeľom
rozvojovej stratégie územia a zodpovedá za jej realizáciu.
Financovanie MAS môže byť vo veľkej miere zabezpečené
zo zdrojov EÚ, prostredníctvom Programu rozvoja vidieka 2007-2013, kedy
bude podporených 25 MAS. Vybraté MAS musia prejsť hodnotiacimi
kritériami. Je to neľahká úloha pre miestnych manažérov, regionálnych
expertov a všetkých zapojených aktérov kreujúcich a riadiacich tento
inštitút uspieť medzi cca 90 formujúcimi sa miestnymi akčnými skupinami
na Slovensku. Ak chce územie úspešne napredovať v napĺňaní svojej vízie
o miestnom rozvoji, musia všetci zainteresovaní aktéri dospieť do takého
štádia partnerstva, kde existuje vysoký stupeň dôvery, ktorý umožní
dohodnúť sa skupine nielen na prioritách, opatreniach, aktivitách, ale
najmä na použití finančných prostriedkov. A aj v takom prípade, že MAS -
ka nebude úspešným príjemcom finančného balíka z osi 4 – prístup LEADER,
bude schopná získať cudzie zdroje, ale najmä generovať vlastné zdroje v
území (i keď v menšom objeme) na realizáciu vlastnej stratégie šitej na
mieru a zabezpečiť tak v krátkej dobe multiplikačný efekt ich správneho
a vhodného použitia. |